La idoneidad profesional del archivólogo en Panamá se fundamenta sobre la base legal de la Ley N° 39 del 2 de diciembre de 2014 que reconoce la profesión de archivólogo y el Decreto Ejecutivo N° 106 de 22 de marzo de 2017, que adopta el Reglamento Interno de la Junta Técnica de Archivólogos, la cual explicaremos para dar a conocer su importancia.

En un hecho histórico, la Junta Técnica de Archivólogos en su tercer periodo de mandato el 6 de agosto de 2021, de conformidad a lo normado en el artículo 6 del Decreto Ejecutivo N° 106 de 22 de marzo de 2017, hizo entrega de las primeras ocho idoneidades profesionales de archivólogo a todos sus miembros principales y suplentes.

El otorgamiento de la idoneidad profesional del archivólogo, a todos los miembros principales y suplentes de la Junta Técnica de Archivólogos, les permite a sus miembros contar con la suficiente competencias, tanto a nivel de conocimiento como de experiencia, para ejercer la profesión y cargo en los archivos de las instituciones gubernamentales a la que pertenecen, y que fueron designados para ser miembros de la Junta Técnica de Archivólogos, ser acreditados y con credibilidad para ejercer las funciones de la Junta Técnica, cumplir con la Ley, su reglamento interno, el código de ética profesional y con la sociedad.

A partir del 22 de octubre de 2021, la Junta Técnica de Archivólogos, inició la entrega de las Idoneidades y Certificaciones a las personas que se encontraran laborando en los archivos de instituciones públicas por más de diez (10) años de manera continua e ininterrumpida, antes del año 2014, para todos los servidores públicos que están ejerciendo la profesión de Archivólogo en el sector público y privado con fundamento legal en los artículos 13 y 14 de la Ley No. 39 de 2014, los artículos 35, 36, 37, 41, 42 y 43 del Decreto Ejecutivo N° 106 de 22 de marzo de 2017, y de los cuales, hasta el presente, han expedido 175 Idoneidades y 25 Certificaciones, según Listado Oficial de Idoneidad y Listado Oficial de Certificación de la Junta Técnica de Archivólogos al 14 de diciembre de 2024.

Pero ¿Qué es idoneidad? y ¿Cuál es la importancia de la idoneidad profesional del archivólogo? 

Según el Diccionario Panhispánico del Español Jurídico (2023) menciona la palabra idoneidad considerando ésta como la cualidad de idóneo, adecuado o apropiado para algo, así como la cualidad personal necesaria para la prestación de un servicio concreto o asunción de un cargo, mientras que para la Enciclopedia Significados (2022) indica la idoneidad como la cualidad de idóneo y como tal se refiere a la aptitud, buena disposición o capacidad que algo o alguien tiene para un fin determinado.

Para el autor Barrera, M. A. (2020) citado por Yoselyn Lizardo (2022, p.21) dicen que “Se llama idoneidad profesional a aquella según la cual una persona cuenta con la suficiente competencia, tanto a nivel de conocimientos como de experiencia, para ejercer una profesión o cargo determinado”.

Mientras que Ferrer, J. (2015) citado por Yoselyn Lizardo (2022, p.21) señalan que idoneidad “Se utiliza para expresar que algo resulta adecuado o conveniente para un propósito. En consecuencia, la idoneidad es todo aquello que posee la condición de idóneo. La idoneidad comunica que tiene las condiciones precisas para cumplir una determinada función”.

 Yoselyn Lizardo, continúa diciendo que el ser idóneo en una Profesión significa tener ciertas aptitudes y competencias en varios niveles, tales como: conocimiento en la materia, experticia, valores éticos y morales para tener la acreditación, certificación o cierto reconocimiento en los trabajos que ejecutara como un Profesional Idóneo en su ámbito laboral. En otras palabras, es lo que dará fe a la persona de que posee las competencias suficientes para ejercer como un Profesional calificado.

Para decirlo de otro modo, “la Idoneidad”, es aquel principio que se refiere al desenvolvimiento del servidor público con una actitud técnica, legal y moral en el desempeño de su labor, es condición esencial para el acceso y ejercicio de la función pública, es decir, cualidad personal necesaria para la prestación de un servicio concreto o la asunción de un cargo, por consiguiente, la idoneidad profesional es fundamental a la hora de postularse para un cargo en una empresa u organismo, pues determinará en buena medida las posibilidades del postulante para ejercer las funciones del puesto en cuestión. En el caso del profesional archivólogo idóneo es la capacidad legal para ejercer los actos propios de la profesión.

En este sentido, la Importancia de la Idoneidad Profesional del Archivólogo en Panamá, está regulada por la Ley Nº 39  del 2 de diciembre de 2014, que reconoce la profesión de archivólogo, crea la Junta técnica de Archivólogos,  establece en su artículo 3 quienes son los responsables de custodiar la documentación en formato de papel o digital, garantizando su conservación en materia de autenticidad, integridad, fiabilidad y disponibilidad para el mejor uso y servicio de la información transparente, el artículo 4 que establece claramente las diecisiete funciones que tendrá el archivólogo y los artículos 13 y 14 que describen los requisitos requeridos que se deben cumplir para obtener la idoneidad profesional expedida por la Junta Técnica de Archivólogos.

Para finalizar, la página web EcuRed (2020), señala que, en materia de cumplimiento de condiciones, el concepto de idoneidad transmite el cumplimiento de unas condiciones mínimas a partir de los cuales es posible optar a algo. Se podría decir que la idoneidad establece una frontera que delimita lo adecuado o inadecuado de algo.

En tal sentido, un aspecto importante para tener en cuenta al momento de ejercer la profesión de archivólogo en Panamá es que se requiere de la idoneidad expedida por la Junta Técnica de Archivólogos, al cumplir con los requisitos, señalados en los artículos 13 y 14 de la Ley No. 39 de 2014 y los artículos 35, 36, 37, 41, 42 y 43 del Decreto Ejecutivo N° 106 de 22 de marzo de 2017.

Dado que la idoneidad profesional del archivólogo en Panamá es un requisito exigido por Ley, por lo que se requiere cumplir con dichos requisitos de acuerdo con la profesión, ya que te faculta para ejercer los actos propios al cargo de una profesión amparada por Ley que requiere de idoneidad y que las áreas de archivo de las instituciones públicas y empresas privadas del país cumplan con el Artículo 381 del Código Penal.  Porque, llegó el momento en que era necesario transitar de la formación empírica a la formación de profesionales idóneos para el manejo de la gestión de los documentos y archivos.

A esto se añade, que, a partir del otorgamiento de la idoneidad de cualquiera profesión exigida por ley, son necesarias para acreditar la formación académica y científica de individuos, que exige la ley para desarrollar profesiones, especialidades y oficios con alta responsabilidad social y que impliquen un riesgo social a la comunidad.

 Referencias Bibliográficas.

Barrera, M. A. (8 de julio de 2020). Biblioteca de la Universidad Católica Santa María la   Antigua.  Obtenido de https://info.usma.ac.pa/hablemos-idoneidad-enfocada-ingenieros-arquitectosprof/#:~:text=Se%20llama%20idoneidad%20profesional%20a,una%20profesi%C3%B3n%20o%20cargo%20determinado.

DECRETO EJECUTIVO No. 106 de 22 de marzo de 2017 Que adopta el Reglamento Interno de la Junta Técnica de Archivólogos de la República de Panamá. (G.O.D. 23 de marzo de 2017 N° 28243-B).

DECRETO EJECUTIVO No.107 de 22 de marzo de 2017 Que adopta el Código de Ética Profesional de los Archivólogos de la República de Panamá. (G.O.D. 23 de marzo de 2017 N° 28243-B).

Definición de la Web EcuRed (2020). Cumplimiento de condiciones. Disponible en: https://www.ecured.cu/index.php?title=Idoneidad&oldid=3679545

Diccionario Panhispánico del Español Jurídico (2023). Idoneidad. Disponible en: https://dpej.rae.es/lema/idoneidad

Enciclopedia. NET (2024). Definición de idoneidad, Qué es y Concepto. Disponible en https://enciclopedia.net/idoneidad/.

Enciclopedia Significados (2022) ¿Qué es significado de idoneidad? Disponible en: https://www.google.com/search?q=Enciclopedia+Significados+(2022)+indica+la+idoneidad&oq=Enciclopedia+Significados+(2022)+indica+la+idoneidad&gs_lcrp=EgZjaHJvbWUyBggAEEUYOdIBCDI1MzRqMGo3qAIAsAIA&so

LEY No. 39 de 2 de diciembre de 2014 Que reconoce la profesión de archivólogo (G.O.D.12 de diciembre de 2014, N° 27679).

LIZARDO, Y. (2022) Análisis de la evolución de la idoneidad del Contador Público Autorizado en la República de Panamá, --Revista de Ciencias Económicas y Sociales/Finanzas y Negocios. Vol.2, Num.2: 19-31 Panamá /Consultado: 16 de marzo de 2023. Disponible en:

https://revistas.ulatina.edu.pa/index.php/Finanzasynegocios/issue/view/20/6

 La autora es profesora del Departamento de Archivología de la Facultad de Humanidades, Especialista en Archivística, Presidente de la Junta Técnica de Archivólogos, Jefa de la Sección de Archivos de Sistema de Imágenes de la Dirección de Finanzas.