Participación para el desarrollo municipal y la ordenabilidad territorial en Panamá
Las contextualidades y sus respectivos habitabilidad muestran caracterÃsticas muy particulares para las áreas urbanas (ciudades con barrios y barriadas, tugurios, etc.) y las áreas rurales (comunidades con sus casas, ranchos, chozas, etc.), que posean organizaciones y formas participativas sobre las cuestiones sociogeoespaciales, que por lo general, están amalgamados por una red entrópica o caótica en cuanto a su complejidad infraestructural y sus estructuras en los espacios sociales altos, medianos y bajos niveles organizacionales, tanto en lo cultural, social, ambiental natural y artificial (superestructura).Â
El encuadre social actual, está diseñado bajo parámetros cerrados, es decir, siguiendo modelos en los comportamientos sociales, urbanÃsticos, constructivos, entre otros para el ordenamiento citadino con sus movilidades sobre redes estructuradas para el transporte terrestre, acuático, aéreo público y privado, las formas comportamentales de habitabilidad en los escenarios hogareños en apartamentos de edificios, casas unà o multi familiares, laborales en empresas o instituciones públicas-gubernamentales y las privadas, y las vivencias presentivas o de los momentos de las instantaneidades de la realidad vivida.Â
Se amalgaman sobre los idearios sociales, cotidianos en cuanto a los hábitos y costumbres indecibles e insociales, los tráficos de influencias; pero por el otro lado, tenemos, a los sectores sociales que están organizados y participan del mejoramiento infraestructurales, culturales, sociales. Existen en Panamá,  espacios territoriales cercanos al funcionamiento del Canal de Panamá, como son los principales Puertos de PacÃfico y el Atlántico, que generan una elevada actividad comercial locales e internacional en los servicios. En relación a esta franja geográfica-poblacional urbano-central en las ciudades metropolitanas de Panamá y Colón, y con menor incidencia, pero al fin también activa, las zonas urbano-rurales del interior de la República de Panamá. Una de las grandes debilidades adolecidas por el paÃs, es que se continua desarrollando polÃticas de la inmediatez y no al análisis de las cosas, pero desde el haber previo de las cosas que suceden al instante, con intentos fallidos de encontrar solución al instante y sin ningún planeamiento que conciba un crecimiento y desarrollo modernizante, armónico al ambiente y sobre todo al ámbito relacional entre lo humano con lo humano y su crecimiento demográfico bajo y peligrosidad ante la conservación generacional del panameño local-hibridado.Â
La participación es uno de los factores claves en el desarrollo socio urbano-rural, pues permite vÃa esta perspectiva activa, el generar conjuntos de acciones nuevos ya que su construcción emerge desde las propias bases sociales y los técnicos profesionales especializados y coadyuvar desde ese ámbito participativo horizontal, en donde los actores o sujetos sociales pertenecientes a los distintos espacios sociales en que esta estructurada la sociedad panameña. Este modelo socio capitalista, que ha construido bases sostenidas de administración de los que poseen el dominio económico y polÃtico en las cosas del Estado.Â
Es loable y proactivo alfabetizar desde lo local a lo distrital, la participación de todos los ciudadanos, pero creando objetivos que vislumbren desarrollos a corto, mediano y largo plazo; que se liberen las ataduras doctrinales de dominio del poder de quienes creen que el status quo es beneficioso sólo para unos cuantos y no para toda la municipalidad. Por ello, se hace necesario participar técnicos especializados o expertos y con todo el conjunto que representa a la sociedad, bajo objetivos discutidos y consensuados, en donde el discurso manejado sea comprensible y manejado por todos los actores de modo que no haya distorsiones, sino impere la racionalidad con equidad e igualdad social.
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El autor es Doctor en MetodologÃa de la Investigación Social e investigador del IDEN
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