Evolución de las PolÃticas Públicas para las Mujeres en Panamá
El Ministerio de la Mujer ha desarrollado la PolÃtica Pública de Igualdad de Oportunidades para las Mujeres para el perÃodo 2024—2034 (PPIOM). Esta polÃtica se apoya en el marco jurÃdico internacional y nacional y de manera particular en los convenios que ha suscrito Panamá, tales como, la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW,1984); la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres (Belem Do Pará, 1994); la Declaración de la Conferencia de Beijing (1995); la Agenda Regional de Género para América Latina y el Caribe (2023-2025); el Consenso de Montevideo (2014), todos articulados con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (2015-2030).
El desarrollo de la institucionalidad por la igualdad de género en Panamá inicia con la creación de la Dirección Nacional del Niño y la Familia (con un área para la mujer) en 1970. En 1989 se crea la Dirección Nacional de la Mujer en el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social. Para finales de la década de los 90´s se crea el Ministerio de la Juventud, la Mujer, la Niñez y la Familia, el que contaba con la Dirección Nacional de la Mujer. Paralelamente se crearon las oficinas de igualdad de oportunidades que establece el artÃculo 31 de la Ley N° 4 de 1999 y que ahora forman la Red de Mecanismos Gubernamentales.
EL MINJUMFA es reestructurado en el 2005 a través de la Ley N° 29 del mismo año y pasa a ser Ministerio de Desarrollo Social (MIDES), ente rector de la polÃtica social del Estado Panameño. De esta transformación, surge el Instituto Nacional de la Mujer (INAMU) en el año 2008, cuando se sientan las bases para construir una institucionalidad más robusta.
Desde el INAMU, se logró establecer una cartera de servicios especializados de atención para las mujeres a través de los Centros del Instituto Nacional de la Mujer (CINAMU), hoy, Centros de Atención Integral (CAI). Se impulsó de manera sostenida la publicación del informe Clara González- Situación de la Mujer desde el año 1996.
Este proceso conlleva a la creación del Ministerio de la Mujer mediante la Ley 375 del 8 de marzo de 2023, como la entidad rectora del Estado en lo relacionado con las polÃticas públicas, planes, programas, proyectos y campañas, destinados a la prevención, detección, evaluación y erradicación de cualquier práctica o conducta discriminatoria, violencia y acoso contra las mujeres, en cumplimiento de las obligaciones contraÃdas por el Estado panameño, asà como del desarrollo de polÃticas públicas, planes, programas, proyectos y acciones, para la igualdad de oportunidades, el empoderamiento de las mujeres, la paridad de género y el ejercicio pleno, efectivo y garantizado de sus derechos humanos, lo que fomenta una cultura de respeto a la dignidad humana.
Esta evolución ha tenido como protagonistas a mujeres de diferentes sectores organizados, tanto de la sociedad civil, como mujeres indÃgenas, afrodescendientes, sindicalistas, autoridades polÃticas y académicas, entre otras.
La autora es directora Instituto de la Mujer de la Universidad de Panamá
