En los últimos años se ha visto cuestionado los temas de gobernanza y gobernabilidad en Panamá, y para esto empezaremos definiendo: ¿Qué es gobernabilidad? – pudiera definirse como el conjunto de factores y condiciones que determinan la capacidad del Estado de ejercer y resolver de manera efectiva las demandas sociales. Se puede decir que va muy de la mano con la capacidad del sistema político del país, y cómo se desarrollan las políticas públicas; a la vez, muy relacionado a establecer los mecanismos de rendición de cuentas, permitiendo a la sociedad controlar y supervisar la acción gubernamental y la Gobernanza que no espera y se mira un futuro demasiado complejo.

Mientras que la gobernanza se enfoca en el proceso y las estructuras de toma de decisiones y buen control de la cosa pública. La gobernanza establece las reglas y procesos, mientras que la gobernabilidad evalúa la eficacia y el funcionamiento de esos procesos en la práctica

Unos de los detonantes mortales del Gobierno de Nito Cortizo, fue la aprobación del contrato ley minero 406 del 2023, por parte de la Asamblea Nacional de Panamá, que dio como consecuencias una serie de manifestaciones que llevaron a encrudecer la crisis de gobernabilidad que imperaba en el país, aunado a esto los problemas socioeconómicos, afectaron la gobernanza del gobierno del presidente Cortizo y, por ende, a la economía panameña, empeorando los problemas sociales y afectando a la sociedad en general.

Estos sinsabores, trastocaron la gobernabilidad del presidente Laurentino Cortizo, donde grupos opositores, jóvenes, ambientalistas, la izquierda panameña, sindicatos, agremiados entre otros, manifestaron su descontento y oposición al contrato ley minero. A mi juicio, la poca consulta ciudadana, el manejo político a espalda del pueblo, la corrupción de todos los gobiernos, (sin excepciones), ser un año preelectoral, dio como consecuencia el descontento social y la salida en masa de la población solicitando un cambio profundo, configurando un movimiento social de jóvenes muy significativo.

La Corte Suprema jugo un papel importante ganando credibilidad e importancia por la decisión fallada atinente para el cese de las protestas.

Pero ¿De qué se trata la Gobernanza para un nuevo Gobierno? ¿Cómo se tomarán y se implementarán las decisiones certeras y atinadas en este 2024, enfocadas hacia la sociedad, organizaciones, comunidades, gobiernos locales y pueblo en general? Hay que destacar después de las elecciones del 5 de mayo, la sociedad panameña y en especial los jóvenes hablaron claro, de que se requiere cambios profundos, y se reflejó en los resultados. Lo más importante es cómo se implementarán las políticas públicas, con que instrumentos económicos y financieros se cuenta, y el pulimiento de un programa de gobierno materializado con cifras reales, específicamente en la solución de los problemas socioeconómicos del país. Por ende, hay que hacer a la población más participativa para que tomen decisiones consensuadas, garantizando la transparencia y la rendición de cuentas.

Entendiendo la diferencia entre gobernabilidad y gobernanza, y que son la clave fundamental para que exista un buen gobierno en este periodo 2024-2029. Hay que señalar que en los últimos dos gobiernos y como es de esperarse, estuvo el desgaste de las autoridades gobernantes, que trae como consecuencia, que se trastocará e incidiera en estos conceptos, deslegitimizando el accionar del gobierno panameño, sin embargo, esta dicotomía permite aclarar de que son dos palabras, en que a gran parte de la sociedad civil les suena como sinónimos, pero en la realidad, tienen diferencias significativas.

Podemos decir que, a raíz de todos los acontecimientos señalados y el poco tiempo para hacer las correcciones, el gobierno de turno quedo imposibilitado para gestionar soluciones viables.

En las urnas y el voto popular hablo muy claro, las fuerzas políticas gobernantes, llevaron al país a la poca credibilidad y la ingobernabilidad y sin duda se veía una derrota inminente impactada en las urnas.

Aunado a esto, Panamá requiere de grandes ajustes fiscales, de leyes que permita la ejecución de una gobernanza moderna para todo el sistema económico, especialmente abordando los temas de protección al medio ambiente, la mitigación del impacto en las zonas donde se desarrolla y velar por una rendición de cuentas claras por parte del gobierno garantizando la transparencia y la gobernabilidad.

El escenario electorero, estuvo incierto por la gran confusión y variedad de candidatos prometiendo de todo, aunque algunos sin grandes fundamentos socioeconómicos y financieros prometieron de todo, sin embargo, financieramente no creo que pudieran materializar sus propuestas de campaña.

Por último, el gobierno de turno perdió “legitimidad, confianza, credibilidad, gobernabilidad y gobernanza”, en las elecciones de mayo de 2024, por diversas razones, tales como:  las manifestaciones sociales, los escándalos de corrupción, problemas sociales y económicos, que algunos son estructurales, sin embargo, el nuevo Gobierno no va  a tener una bonanza económica y si piensa así, seria imaginaria, pero debe respetar y mantener el sistema democrático, el orden, el clima de inversión, la estabilidad económica, jurídica, política y social.

Si el nuevo plan de gobierno mantiene todos los elementos señalados en un escenario optimista, con una política pública y económica coherente, en busca de la unidad nacional y la participación de la empresa privada, las ONG, ANTAI, independientes y los partidos políticos, veremos luces de prosperidad, crecimiento sostenible y ¿Por qué no? Desarrollo. Urge ver el plan de gobierno para la reconstrucción de la gobernanza y la gobernabilidad.

El autor es profesor de Política Monetaria de Maestría de la Facultad de Economía de la Universidad de Panamá