“Nadie se baña en el río dos veces porque todo cambia en el río y en el que se baña.” Heráclito de Efeso

“El conocimiento habla, pero la sabiduría escucha.” Jimi Hendrix

Ansiedad generalizada

Al darse el tercer debate, sentí una euforia, gracias que se había aprobado sin contratiempo, la excerta legal, que le daba vida jurídica a una figura denominada Consejo de Rectores de Universidades oficiales, al poco tiempo la risa se hizo mueca, el Ejecutivo vetaba la Ley, Cero; carrera; cero, imparable, una comparsa de jugadores, quedando en base, el partido prosigue 0 x 0.  Esta situación atípica, una gestión correspondiente especial y flexible, era lo requerido

La Noche Estrellada

Alzamos la mirada, observamos una cáfila de estrellas, que nos hace pensar, pensar sumergiéndonos en el mundo de Morfeo, en sus etapas tempranas, camino a la fase reparadora y con la sagacidad de la mente, me veo conversando desde un pulpito y rememoro que decía “Pueblo que me escucha, aquí me tienen delante de ustedes y ustedes delante de mí y es una verdad que nadie podrá desmentir. Y ahora me pregunto ¿y porque estoy aquí?” parafraseando el discurso de Cantinflas (Si yo fuera Diputado, 1952) y contesto: ¡Yo soy, el Rector! ¡Ataja!... Añade Tres Patines.

REM

Gracias, a averiguaciones familiares, me enteré de que balbuceaba Rectores, Conglomerado, Consejo, Corporación, Veto, como si se tratara del juego de “Pasa Palabra” imaginándose que estaba participando, pero desconocían, que yo estaba preparando unas líneas de acción para hacerle frente al veto del Anteproyecto de Ley 864, que creaba el Consejo de Rectores de Universidades Estatales o Públicas, por la sencilla razón que ya había tomado posesión como Rector.

Diligencia Debida

Se hace las averiguaciones pertinentes y se cuenta con el Anteproyecto 864, que más o menos gira alrededor de los siguientes ejes:

• Aunar esfuerzo
• Consejo Adscrito a Meduca
• Funciones diversas, sin plantear objetivos
• Financiamiento Estatal cerca del 10% de los presupuestos conjuntos
• Rotación de la Dirección del Consejo

Se pudo constatar que el veto pareciera que nos por la figura, sino más bien de la génesis de esta, ya que proviene del Legislativo y según letrados jurídicos debe originarse en el Ejecutivo y éste esta anuente a presentarla.  Pero……

Si Fuera Rector.

Roncaba, cual gallo desafinado, pero me dijeron las malas lenguas que manoteaba, pensaban que era prueba sumaria de una violencia onírica, pero desconocían, que me encontraba ante Consejo de Gabinete, mercadeando, o defendiendo el borrador del nuevo Anteproyecto de Ley., que difería diametralmente, del vetado, en :

1.Razón de la Figura Jurídica Propuesta. Exposición de Motivos:

• La Constitución en su Título III, Capítulo 5 (artículos del 91-108), abordan lo referente a la educación.
• Economicidad en la prestación del servicio educativo
• Conglomerado Académico
• Puente entre los METAS Objetivos Educativos y el rol de la IESP (instituciones de educación superior públicas) en su consecución

Estructura del Anteproyecto a presentar:

Justificación

El Estado invierte anualmente una cifra apreciable de dinero en el Presupuesto de la Universidades Públicas, siendo el funcionamiento el más oneroso, primordialmente en la cuenta de servicios personales (Sueldos y salarios), quedando una cifra ínfima para el de Inversiones.  

Dado a una mal entendida de competencia, se están ofertando duplicidad de carreras, duplicidad de infraestructura etc.  Además, falta reglamentar algunos artículos del Capítulo 5(94, sobre tipos de universidad, pública o privada y las 101 franquicias fiscales). De igual forma falta definir cuál es el rol de MEDUCA, con la Educación Superior, en la actualidad existe una Dirección de Educación Superior, que se desconoce su existencia y su alcance, ya que no se hace notar, porque carece de una base legal que la respalde.

• Definir si es un Consejo o una Corporación (ejemplo Chile -COUECH).

 La desemejanza está, que la primera, Consejo: “Un consejo, por otro lado, es un órgano consultivo o deliberativo que reúne a representantes de diferentes instituciones o grupos con el propósito de tomar decisiones o asesorar en temas específicos. Los consejos pueden ser organizaciones formales o informales, y su función principal es la de proporcionar orientación, liderazgo o toma de decisiones sobre un tema en particular”. Mientras, la segunda, “Una corporación es una entidad legalmente constituida que actúa como una organización independiente con personalidad jurídica propia. Las corporaciones suelen tener una estructura formal y una finalidad específica. Pueden tener la capacidad de celebrar contratos, adquirir bienes, asumir responsabilidades legales y llevar a cabo actividades empresariales”.

Un dato curioso, si se opta por la figura de Consejo, en el peor de los casos, se puede conformar de hecho (informal).

• Definir los objetivos, teniendo en cuenta el nivel de la figura a crearse, que estará en el espectro macro, requiriendo para sí “Meta Objetivos Constitutivos) y no anexarle objetivos específicos, que sería tarea de cada unidad operativa, es decir, universidades
• Ahora, si, delinear las funciones concomitantes con los objetivos
• Estructura administrativa, dando prelación de cero nombramientos, mediante la figura de asignación de funciones en calidad de préstamo por cada universidad
• Financiamiento, por parte década UOM (universidad Oficial Miembro), mediante el aporte en bienes, personal etc. y por parte del Ejecutivo, para inversiones, bajo la supervisión del MEDUCA
• Crear un Consejo Superior Educativo, que este conformado por MEDUCA, MITRADEL; MEF; ORGANIZACIONES Profesionales, El Rector, encargado del Consejo

En eso, se escucha el kikiri de Cornelio, el gallo de la vecina, y a los lejos se oye “Amanece ya se escucha entre los jilgueros la alegre diana

Amanece y el roció se va secando sobre la grama”

Pregón melodioso, que es secuestrado por un pitido insistente (reloj Westclock), anunciando el comienzo de un nuevo día, pero en ese instante estaba cabildeando si me podía relegir, pero tuve que ausentarme de la interesante y amena reunión, porque debía despertarme y al hacerlo me percato, que “Si fuera Rector” era una travesura de Morfeo.

El autor es Magíster y Docente Universitario de la Universidad de Panamá.